Réponse courte. Quatre règlements se partagent les eaux intérieures néerlandaises, et la première compétence est de savoir dans lequel on se trouve : le SRW sur l'Escaut occidental et ses embouchures, le SRE dans l'estuaire de l'Ems, le SRKGT sur le canal de Gand à Terneuzen, et le BPR partout ailleurs — y compris sur les eaux larges : Waddenzee, IJsselmeer, Markermeer, IJmeer et Oosterschelde. La même situation n'a pas la même réponse d'une zone à l'autre.
C'est une question de carte, pas une question de règle. Avant d'appliquer quoi que ce soit, il faut établir où l'on est.
L'article 1 tient en une phrase : le règlement s'applique à l'Escaut occidental avec ses embouchures, y compris la partie de la mer territoriale délimitée par le territoire communal de Flessingue. Le texte énumère ensuite cinq positions qui tracent la limite vers le large, depuis la côte à 51° 33,85' N jusqu'à la borne frontière 369.
Ces coordonnées ne sont pas à retenir ; l'idée qu'elles portent, si. Le règlement se prolonge en mer. Qui entre depuis la mer du Nord par les Wielingen ou l'Oostgat navigue déjà sous le SRW avant d'apercevoir quoi que ce soit qui ressemble à un fleuve.
Aux écluses de Terneuzen, le SRKGT jouxte le SRW. Du côté mer, le SRW se prolonge jusqu'à la limite que trace l'article 1 ; au-delà s'appliquent les Dispositions internationales. Sur les eaux larges, le BPR continue de s'appliquer.
Pourquoi c'est la première question de l'épreuve
Parce que chaque réponse dépend de la zone. La même situation — deux voiliers qui se rapprochent — n'a pas la même réponse sur l'Escaut occidental et sur l'IJsselmeer, et les deux diffèrent de ce que vous feriez en mer. Qui n'établit pas la zone avant d'appliquer la règle applique la mauvaise règle.
Savoir qu'on est dans la zone ne suffit pas : encore faut-il savoir ce qui y change. Le SRW déroge aux règles internationales sur trois terrains, et ce sont précisément ceux que l'examen teste.
Le Klein Vaarbewijs 1 ouvre les rivières, canaux et lacs. Le Klein Vaarbewijs 2 ouvre en plus toutes les eaux intérieures, eaux larges comprises, et avec elles les trois régimes particuliers ci-dessus.
Le second contient le premier : la matière s'empile, elle ne se remplace pas. C'est aussi pourquoi l'examen du KVB2 porte un bloc entier — le bloc E, ruim water — que le KVB1 ne connaît pas.
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